从政府工作报告和相关议题来看，一系列高频关键词不断出现：建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、深入推进数字中国建设、扩大高水平对外开放。这些关键词不仅指向国家发展方向，也深刻影响着企业的发展方式与人才结构。
对于企业而言，产业升级、技术创新与组织转型，最终都要落实到人才能力与组织能力的升级上。
换言之，两会所释放的政策信号，也正在重新定义企业培训与人才发展的重点方向。
以下几个关键词，也昭示了未来企业人才发展体系的重要坐标。
01 建设现代化产业体系：对人才能力提出新要求
要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
在具体路径上，一方面要优化提升传统产业。通过强化国家标准引领，以数智化和绿色技术赋能，并以环保安全制度形成约束，进一步巩固和提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力。同时，推动重点产业提质升级，提升产业链自主可控水平，健全促进产业健康有序发展的机制。
另一方面，要培育壮大新兴产业和未来产业。通过强化源头技术供给，加快构建应用场景和产业生态体系，培育更多支柱性、先导性产业，持续塑造产业发展新优势。在此基础上，发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，并不断完善产业创新发展的生态环境。
与此同时，还要促进服务业优质高效发展。通过实施服务业扩能提质行动，深化服务领域改革开放，完善支持政策体系，全面提升服务业的质量、效率和竞争力，更好发挥其在支撑产业升级、满足民生需求和带动就业扩容方面的重要作用。其中，包括推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化和便利化方向发展，并进一步完善服务业发展政策体系。
在产业层面，这意味着传统产业加快升级，新兴产业不断涌现，产业链正不断向更高价值环节迈进。而在人才层面，这一转型同样带来了深刻变化。产业升级所需要的，不仅是更多的人才，更是具备跨界能力与复合技能的人才。例如，传统制造业工人需要掌握数字化设备操作能力，生产管理人员需要理解数据化管理逻辑，企业技术团队则需要具备更强的产业化思维。
这也意味着，企业培训体系需要从传统的岗位技能培训，逐步升级为面向产业升级的能力体系建设，重点加强数字技能、工程技术能力、产业理解能力以及跨部门协同能力等方面的培养，以更好支撑产业转型与企业发展。
02 加快高水平科技自立自强：创新离不开人才培养
两会强调，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，推动科技创新和产业创新深度融合，不断催生新质生产力。
在实现这一目标的过程中，首先要加强原始创新和关键核心技术攻关。坚持技术驱动与需求拉动相结合、锻长板与补短板相结合，完善新型举国体制，推动产出更多具有标志性的原创成果。同时，打好关键核心技术攻坚战，强化战略前沿领域的科技布局，全面提升基础研究水平。
与此同时，还需要进一步提升体系化创新能力。通过统筹国家战略科技力量建设，提高创新资源配置效率，构建自主完备、开放高效的国家创新体系，增强国家战略科技力量的引领作用，并强化科技创新资源保障，逐步形成高水平科技开放合作的新格局。
在这一过程中，企业的作用同样愈发关键。两会提出，要强化企业科技创新主体地位，落实企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用中的主体作用，推动创新资源向企业集聚，加强企业主导的产学研协同创新，完善促进企业创新的政策体系，促进创新链、产业链、资金链和人才链深度融合。
此外，还要一体推进教育、科技、人才发展。通过深化教育科技人才一体化改革，加强规划衔接、政策协同、资源统筹和评价联动，促进科技自主创新与人才自主培养形成良性互动。同时，建立健全一体推进的协调机制，协同推进创新型人才培养，并联动推进激励与评价机制创新。
从现实发展来看，科技创新与产业创新融合的趋势正在不断增强。过去一年，我国开源模型下载量位居全球首位。科技创新与产业创新深度融合，也成为今年政府工作报告中的重要关键词。报告特别提出，要“加快重大科技成果高效转化应用”，通过促进创新链与产业链更加紧密衔接，孕育一批具有全球竞争力的创新型企业，并催生更多新产业、新赛道。
围绕这一问题，不少代表委员也提出了自己的观察与建议。全国政协委员明东在谈及未来产业发展时，以脑机接口为例指出，未来产业的发展迫切依赖创新链、资金链、人才链和产业链的深度融合。“脑机接口在推动科技创新与产业创新融合方面，是教育、科技、人才一体推进的典型代表。”他同时指出，目前相关领域的关键瓶颈仍在供给侧，特别是持续的人才供给与技术供给。
多位代表委员在采访中也表示，科技、金融与人才的深度融合，正在逐步构建支撑高质量发展的创新生态。全国人大代表王志杰认为，应从政府侧、社会侧、企业侧和产业侧“四侧”协同发力，促进创新链、产业链、资金链和人才链的有效融合，为创新营造更加良好的生态环境。全国政协常委金石则提出，应激活创新协同效能，推动高校、企业和科研机构深度融合，形成从基础研究突破、核心技术攻关到产业转化应用的完整闭环。
由此可见，对企业而言，科技创新已经不再只是研发部门的任务，而逐渐成为一种重要的组织能力。企业不仅需要科研型人才，还需要能够理解技术、推动技术落地、连接产业应用的复合型人才。因此，企业培训体系也需要从单纯的技能培训，逐步升级为面向创新能力的培养体系，包括技术理解能力、跨学科协作能力、成果转化能力以及创新项目管理能力等，从而更好支撑企业的创新发展。
03 深入推进数字中国建设：数字技能成为未来人才必备
与此同时，两会指出，要把握数字化、网络化、智能化发展的时代大势，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，进一步激活数据要素潜能，加快数智技术创新，深化拓展“人工智能+”行动，赋能经济社会发展和治理能力提升，推动生产方式发生更深层次变革，实现生产力的革命性跃迁。
为实现这一目标，需要强化算力、算法与数据的高效供给。通过统筹推进算力基础设施建设、模型算法发展以及高质量数据资源供给，进一步夯实数智化发展的底座。其中，包括加强算力设施支撑，推动模型算法持续迭代创新，并深化数据资源的开发与利用。
在此基础上，还要全方位推进数智技术赋能。通过全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能与科技创新、产业发展、文化建设、民生保障和社会治理的深度结合，抢占人工智能产业应用制高点，推动其在各行业广泛落地，全面赋能千行百业。同时，促进实体经济与数字经济深度融合，创造更加便捷、美好的数智生活，并持续提升政府治理的数智化水平。
与此同时，还需营造健康有序的发展生态，坚持促进发展与规范管理相统筹，加强数据基础制度规则建设和人工智能治理，营造有益、安全、公平的发展环境。例如，健全数据要素基础制度，完善科学有效的监管机制，并积极拓展数智领域的国际合作。
在这一背景下，数字能力不再只是技术岗位的专业技能，而逐渐成为各类岗位的基础能力。从管理人员到一线员工，从生产到运营，从营销到服务，数字化能力正逐渐成为新的职业门槛。
因此，在企业培训体系中，数字技能培训的重要性持续提升。包括数据思维、AI工具应用、数字化协作方式等，都将成为企业人才培养的重要内容。
正如江铃汽车集团有限公司特级技师刘辉代表所指出的，应加强新时代产业工人队伍建设，健全技能成长体系，重点开展数字技能等新工艺、新技术培训，加快传统工人向数字工匠转型。同时，应严格规范企业用工，扩大工伤保险覆盖面；完善分配机制，支持龙头企业与职业院校共建产业学院、实训基地，形成校企协同育人长效机制。
04 扩大高水平对外开放：亟需开疆拓土型人才
此外，两会提出，要坚持开放合作、互利共赢，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，拓展国际循环，以开放促改革、促发展，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，与世界各国共享机遇、共同发展。
在具体举措上，一方面要积极扩大自主开放。通过对接国际高标准经贸规则，进一步扩大开放，推动国内外规则、规制、管理和标准实现相互衔接与兼容，营造透明、稳定、可预期的制度环境。同时，有序扩大开放领域和区域，构建与高标准经贸规则相衔接的制度与监管体系，并不断优化区域开放布局。
另一方面，还要提升贸易投资合作的质量和水平。通过强化进口与出口协调发展，推动货物贸易与服务贸易并重，统筹吸引外资和境外投资，持续塑造国际贸易和双向投资合作的新优势。在此基础上，推动贸易创新发展，加大力度吸引和利用外资，并进一步促进国际产业与投资合作。
与此同时，高质量共建“一带一路”也是扩大高水平对外开放的重要内容。坚持共商共建共享以及开放、绿色、廉洁、高标准、惠民生、可持续的原则，完善推进“一带一路”高质量发展的机制，推动基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和共建国家人民“心联通”。同时，深化发展战略对接，完善立体互联互通网络布局，全面提升务实合作的质量与成效。
此外，还将持续推动构建人类命运共同体。通过落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，积极推进中国特色大国外交，为推动构建人类命运共同体贡献中国力量。同时，积极参与并引领全球经济治理，推动构建新型国际关系，并向世界提供更多国际公共产品。
在这样的背景下，经济全球化和对外开放的不断深化，也对企业人才能力提出了新的要求。例如，企业人才需要具备更强的国际化视野、跨文化沟通能力、全球业务管理能力，以及对国际规则与标准的理解能力。
因此，在企业人才发展体系中，不仅需要持续强化专业能力培养，也需要更加重视全球化能力与国际化人才培养。例如，通过开展跨文化管理培训、加强国际市场理解、提升全球协同能力等方式，帮助企业更好地适应全球化竞争环境。
05 人才发展新蓝图：高质量发展的关键支撑
在众多议题中，人才发展始终是贯穿其中的重要主题。两会提出，要构建就业友好型发展方式，进一步增加以工代赈投资规模，围绕发展新兴产业和未来产业培育新职业、新岗位，并出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。
全国政协委员、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅副厅长徐睿霞注意到，越来越多充满科技感和新鲜感的岗位，正在不断开辟就业“新版图”。她表示：“我们要通过扩容与提质并重、培训与评价衔接、保障与服务协同，让更多人在产业升级的浪潮中实现高质量充分就业。”
具体来看，相关举措主要包括：
· 构建就业友好型发展方式；
· 进一步增加以工代赈投资规模；
· 围绕新兴产业和未来产业培育新职业、新岗位；
· 出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。
与此同时，两会还强调要促进高质量充分就业。通过深入实施就业优先战略，坚持扩大就业容量与提升就业质量并重，进一步健全就业促进机制，强化就业优先政策，大规模开展职业技能培训，并持续加强就业服务和劳动者权益保障。
围绕创新发展与人才培养提出，应进一步强化企业科技创新主体地位，构建“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化、资本科学化”的发展路径，贯通创新全链条，打造体现人才驱动、充分发挥企业作用的创新范式。同时，畅通青年科技人才成长通道，营造“热带雨林”式创新生态，为人才成长和技术创新提供更加开放、充满活力的发展环境。
对企业而言，培训与人才发展体系已不再只是人力资源管理中的一项职能，而逐渐成为支撑企业创新、转型与长期竞争力的重要基础设施。在现代化产业体系建设、科技创新加速推进以及数字化转型不断深化的背景下，企业培训也正承担着新的使命——助力组织构建持续学习能力，培养能够推动产业进步与技术创新的人才，为高质量发展提供坚实的人才支撑。
06 从两会洞察到人才实践：共话企业学习与发展新未来
总体来看，今年两会释放出清晰信号——在新一轮产业升级与技术变革中，人才与学习能力正成为推动高质量发展的关键支撑。无论是推动产业升级、强化科技创新，还是发展数字经济、拓展全球市场，背后都离不开高素质人才队伍与持续进化的组织能力。而企业培训与人才发展体系，正是连接国家战略与企业实践的重要桥梁。
在这一背景下，企业如何通过学习与发展体系激活人才潜能？如何借助智能技术重塑组织能力？如何在充满不确定性的环境中构建更具韧性的组织？这些问题，正成为越来越多企业关注的核心议题。
本届年会的部分焦点议题包括：
组织变革与效能提升
面对瞬息万变的市场环境和新技术浪潮，组织必须持续进化。本会场将聚焦培训在组织变革与效能提升中的关键作用，探讨AI如何驱动组织变革，以及如何借助培训推动企业战略转型精准落地，提升员工工作效率与团队协作水平，从而全面提升组织效能与核心竞争力。
AI驱动人才转型
AI时代加速到来，人才技能正面临重构与升级。本会场将聚焦AI如何推动岗位职能重构、技能升级与胜任力变革，分享头部企业如何通过前沿实践实现员工AI能力跃迁，并探讨如何构建“人机协同”的新范式，让人才成为AI时代的协作者，共同打造面向未来的韧性组织。
中国式管理与文化建设
中国式管理凝练着本土制度自信与文化自觉，能够为企业穿越周期提供独特指引。本会场将探讨如何融合传统智慧与现代管理理念，营造学以致用的组织文化氛围，培育企业共识与价值认同，在提升管理效能的同时增强组织韧性。
国际化人才培养
随着中国企业不断走向全球市场，国际化人才培养成为企业发展的关键议题。本会场将围绕国际化人才培训与发展策略，探讨企业如何为海外业务培养具备全球视野与跨文化沟通能力的人才队伍，提升复合型人才在多元文化环境中的适应力与创新力。
领导力发展与干部培养
优秀的领导干部队伍是企业应对挑战、推动创新的重要力量。本会场将聚焦如何通过系统化培训与发展机制，打造高质量领导干部队伍，全面提升领导者在战略决策、团队协作与组织管理方面的综合能力，为企业长期发展奠定坚实的人才基础。
此外，大会还将围绕前沿理论与方法论创新、组织韧性与敏捷生态、AI数智化学习系统建设、工程师与技能人才培养、青年人才培养等多个前沿议题展开深入探讨，通过案例分享与跨界对话，为企业提供更多可落地的实践思路与创新路径。
在两会描绘的高质量发展蓝图下，企业学习与人才发展体系正迎来新的时代使命。5月北京，让我们相聚中国企业培训与发展年会，共同探讨人才与组织发展的未来方向，见证企业学习生态的持续进化。
作者：培训杂志
来源：培训杂志
